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工程建设造价管理与控制方法

发布日期：2020-10-20 01:14:17 浏览次数：275

本文主要从标底预算编制、评标定标、甲供设备材料管理、工程设计变更、决算审计等关键环节，探讨了加强工程造价管理的方法。
一、准确编制标底预算，严格公正的评标标准
严格编制预算管理的目的，即力求工程投标预算准确，合同成本科学合理。为了实现合同成本的准确性和合理性，预算编制应把握以下几个要点。
1.制定严格的招标文件。
2.投标准备人员应持证上岗，并应是相关专业的专业人员。分工明确，责任到人。土建、装饰、安装人员应积极配合，相互沟通，避免专业间脱节。
标底编制人员参与图纸会审的全过程，提前熟悉图纸，会同各专业人员共同审定答疑会纪要，下发招标单位，形成图纸共识更加公平、公正地参与工程投标文件的编制和投标，防止甲、乙双方在施工和决算过程中发生相互纠纷。
3.坚持严格的评标制度和程序。在审查标底时，应着重于以下四个方面：审查工程量，防止多计、误算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止误算；并检查充电率，以防止计算过度。坚持严格的评标制度，通过修改标底确定投标合同价格。
二、重视甲供设备、材料的投资管理
甲供设备材料投资也是影响工程造价的重要因素之一。在本工程建设中，甲供设备、材料必须以大渠道供应为主，市场采购为辅。自行采购时，由项目主管部门和工程指挥部参与采购，坚持“三人同行，三商齐备”的原则，力求质优价廉。大型设备可通过招标订购。在签订的合同中应明确双方的质量等级和责任。设备、材料进场后如有质量问题，现场施工代表和施工单位有权拒收，以保证设备材料质量，证明供货质量，节约设备材料投资。
三、严格办理设计变更签证
（一）项目建设严格按照投资计划进行。严禁擅自提高建设标准和超计划开工。一些对原设计影响不大的修改项目，需经甲乙双方确认后方可实施，对一些可能造成较大费用的变更，如设计不符合使用要求，平面布置、建筑结构、装修标准等发生较大变化等，召开施工方、承包方、设计方的联席会议，从技术、经济等方面进行论证，达成一致意见，形成书面总结备案。
（2）严格设计变更签证审批程序。一般变更由甲方现场代表起草，报施工负责人、项目部领导审批。重大变更，应先作概算，报主管领导批准后实施。同时，也要注意变化的合理性。对于一些不合理或保守的设计，可以在满足使用要求的前提下，通过优化设计来降低工程造价。
（3）加强对设计变更数量和内容的审核和监督。为保证预算变更和实际工程量的准确性，变更的实际金额由施工人员保证。
制定统一的设计变更管理办法，要求变更单编号一致，提高变更单内容质量，使变更准确及时。
四、竣工决算时严格审查设计变更单
除严格控制施工过程中的设计变更签证外，决算人员应从专业角度对设计变更进行审查，主要包括以下几个方面。
是否符合设计要求。检查设计变更内容与原工程基价预算是否重复，即设计变更增加的资金是否已包含在合同成本中。如有上述情况，联系签证人员进行补充修改，达到要求后再进行调整和修改。
（2）审查程序是否符合要求。所有设计变更由施工单位和施工单位盖章，现场人员签字。较重要的设计变更，还应经设计单位有关人员签字，手续不全的不计算在内。
（3）审查内容是否明确。所有设计变更资料齐全，内容表述清晰，有具体的变更部位、理由、项目、数量及特殊情况下的技术处理意见。设计变更应满足预算增减的要求。部分变更内容不明确或过于简单的，应核实具体内容，并补办设计变更签证。
（4）检查签证的准确性。不属于签证范围的内容，如施工单位自身原因造成的返工工程、施工现场临时设施、施工单位现场用工等，是否纳入签证范围。
五、做好工程实施和竣工决算审计制度。
目前，在各施工企业独立核算经济的情况下，乙方以利润最大化为目标。因此，要做好开标前审计、开标评标、中标、合同审计、决算审计等工作。开标、评标、授标和合同审计的主要目的是审查其合法性、合理性、公正性和可操作性。竣工决算审计是最后一道关口，旨在促进建设单位强化管理意识，完善管理制度，改进管理方法，从而实现工程建设投资的最佳经济性、效益性和效益性。审核员在工作中必须以公众为导向，坚持原则，严格把关；坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程量的增减变化情况，并为决算审计奠定基础。同时，要建立严格的审计制度，降低率与岗位责任、评优评奖直接挂钩。只有坚持严格的方法和程序，才能保证决算的真实性和严肃性。严格执行项目全过程审核制度，对有效控制工程造价具有重要作用。

关键词： 方法

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