工程建设监理是指社会化、专业化的工程建设监理单位根据国家批准的建设文件和工程建设相关法律法规，为实现项目投资目的而进行的微观监督管理活动，工程建设监理合同和其他工程建设合同。这一概念包括以下几点：（1）工程建设监理公司是对工程项目实施的监督管理活动。
工程建设监理是工程建设监理的对象，包括各种新建、改建和扩建项目。工程建设监理公司的活动是围绕着这个项目进行的，应该由工程建设监理公司的范围来界定。工程建设监理是一个直接为建筑项目提供管理服务的行业。我是项目管理和服务的主体，不是工程监理和服务的主体。
（2）工程建设监理公司的行为主体是监管单位
监理单位是一个独立的社会专业组织，专门从事工程建设监理及其他技术服务活动。按照独立、独立的原则，他们以“公正的第三方”的身份开展工程建设监理活动，这是工程建设监理公司唯一的行为主体。
（3）工程建设监理的实施需要业主的委托和授权，这是由工程建设监理公司的特点决定的，是市场经济的必然结果，也是建设监理制度的规范。工程建设监理起源于市场经济条件下社会的需要，始于所有者的委托和授权。建设监理向制度化发展是基于客观现实。这一规定不仅解释了业主与监理单位的关系，而且表明监理工程师在工程建设监理公司实施过程中的权力主要是由业主作为建设项目管理的主体通过授权转让的。
（4）工程建设监理有明确的依据。
实施监理活动要有明确的行为规范，这是监理工作的基础。依据包括：法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和施工合同。
（5）工程建设监理主要发生在项目建设的实施阶段
根据我国目前的建设程序，项目建设过程一般分为两个阶段，即项目决策阶段和项目实施阶段。实施阶段包括设计阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段。在项目建设的实施阶段，监理有明确的“行为”和“行为主体”，监督对象明确，易于实施。
（6）工程建设监理是一种微观的监督管理活动。
工程建设监理的活动是针对一个特定的工程项目。它是围绕工程建设活动进行的监督管理，与政府开展的行政监督管理活动有明显区别。
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