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政策“靴子”落地保温材料市场有看头

发布日期：2020-10-04 04:45:00 浏览次数：297

作为“十二五”节能减排的重要组成部分，

在今年一季度在建筑节能领域得到了前所未有的政策推动。建筑节能涉及建筑设计、建材、智能化管理等多个领域，业内人士认为，在各级政府的推动下，一个蕴藏着数万亿商机的建筑节能市场正在迅速形成。

正因如此，建筑节能市场成为上海证券报一季度产业景气系列调查的重点领域。本报记者在本期报道中发现，建筑节能最常见的方式是对建筑进行装饰、加盖、遮掩，即从外墙保温、外窗保温系统、建筑遮阳三个方面加强被动式节能；相应地，生产幕墙和外窗系统的相关企业可能最先受益。

“落地”一季度出台多项政策措施；

作为“十二五”期间的重点工作，节能减排不仅成为全社会关注的焦点，同时也被列为政府绩效评价的重要指标。这也意味着中央政府对未来一系列节能工作的规划也与之有关。

最受关注的是住房和城乡建设部3月6日下发的《关于印发住房和城乡建设部建筑节能和科技司重点工作要点的通知》（以下简称《通知》）。《通知》对建筑节能作出了多项安排。指出，今年将制定建筑节能专项规划，加快可再生能源建设规模化应用；大力推进绿色建筑发展，实现绿色建筑的普及；新材料、绿色的推广应用积极推广照明。

具体来说，今年要加大北方供热地区既有居住建筑供热节能计量工作力度，启动北方供热面积1.9亿平方米既有居住建筑供热计量和节能改造，推进北方供热地区既有居住建筑供热计量和节能改造在重点市县实施“节能温室工程”，启动夏热冬冷地区既有建筑节能改造。

对于绿色建筑发展，通知要求深入研究制定绿色建筑行动计划，积极配合有关部门研究支持绿色建筑发展的财税政策。推动有条件的地区强制推进绿色建筑试点，启动绿色建筑区域推广示范。在节能领域实行责任制
是地方政府的一项重要指标。记者对各地节能建筑的相关政策进行了总结，发现从去年底到今年一季度，我国已有20多个地方政府相继出台了建筑节能的相关政策和地方规范，并对建筑节能提出了具体要求。有的甚至明确表示，如果建筑节能设计要求不达标，就不允许施工和验收。以北京为例。据相关人士透露，北京保障性住房建设将强制使用太阳能设备。考虑到近年来可再生能源利用仍处于发展推广阶段，北京市不会立法强制在新建保障性住房中安装太阳能热水系统等太阳能设备，但新建的没有热计量装置的建筑不能竣工验收。此外，天津、四川、深圳、合肥等地都出台了建筑节能标准。业内人士认为，在政绩考核和责任追究制度的压力下，地方政府相继在建筑节能领域出台了严厉的标准，这无疑将成为推动节能产业发展最坚实的动力。据住房和城乡建设部统计，建筑能耗占我国能源消费总量的28%以上。在现有近400亿平方米的建筑中，99%是高耗能建筑。单位面积采暖能耗是同纬度发达国家的2-3倍。根据国际经验和我国当前建筑能耗水平的发展预测，到2020年，我国建筑能耗将占全社会能源消费总量的35%左右，超过工业能耗，成为能源消费的第一领域。实施建筑节能已成为“十二五”节能减排目标能否成功的关键。

分析人士认为，“十二五”期间，将再次加大对重点节能项目的支持和监管力度，重点节能项目是未来10年重点培育的战略性新兴产业之一，建筑节能服务将面临前所未有的机遇。预计将形成1万亿元以上的巨大市场。
。国家还从资金上对节能项目给予了多重奖励。统计显示，如果对现有建筑近20亿平方米的大型公共建筑进行节能改造，则可带动形成近4000亿元的建筑节能产业链。

中信证券预测，2011年至2013年全年建筑节能市场规模约为5000亿至5600亿元，减排任务的落实将不断提高建筑能耗升级的比重。

住房和城乡建设部副部长仇保兴也表示，我国400亿平方米（约130亿平方米）的既有建筑至少有三分之一需要节能改造，既有建筑节能改造任重道远。中国绿色建筑前景广阔，预计未来10年产值将达到1238.5万亿元。

天津：2012年，天津将完成既有住宅建筑1200万平方米，既有公共建筑400万平方米。今年，天津市将重点开展建筑结构体系和单体保温材料的研究，大力推广加气砂墙体保温材料应用，实施400万平方米节能住宅四步走试点。

四川：3月初，《建设领域节能减排实施方案》出台，明确新开工，城市规划区改扩建民用建筑（包括住宅、公共建筑）必须全面、严格执行国家节能50%的设计标准，鼓励农村建筑参照国家节能50%的设计标准。到2015年底，公共建筑单位面积能耗下降10%。该省将全面禁止使用实心粘土砖。页岩实心砖的使用量不得超过25%。全省新型墙体材料比重达到75%的目标。

深圳：深圳市建设局推出多项措施，推广绿色节能建筑。其中，民用建筑的设计施工图将严格按照建筑节能设计标准进行设计。设计图纸不符合标准的，不予颁发施工许可证；工程项目不符合建筑节能标准的，不予办理竣工验收记录。

合肥：今年2月实施的《合肥市促进建筑节能发展条例》要求，新建、改建、扩建有生活热水需求的宾馆、酒店、医院等公共建筑，应当安装太阳能热水系统。新建的大型公共、民用和政府投资建设项目不符合强制性节能标准的，不予核发规划许可证，不得交付使用。